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提高政治站位 强化监督执纪 全面从严治党 积极为学院高质量发展提供坚强纪律保障
——在中国共产党黔东南民族职业技术学院第二次代表大会上的工作报告

来源: 发布时间:2020-12-09 11:06 浏览次数: 【字体:

各位代表、同志们:

现在,我代表中共黔东南民族职业技术学院纪律检查委员会向中国共产党黔东南民族职业技术学院第二次代表大会报告工作,请予以审议。

过去五年的主要工作

五年来,在上级纪委监委和学院党委的关心支持和正确领导下,学院纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会和省委十二届历次全会、州委十届历次全会精神,对标对表全面从严治党新精神新要求,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持以党的政治建设为统领,坚持打铁必须自身硬,聚焦主责主业,贯通运用监督执纪“四种形态”,纵深推进全面从严治党,不断巩固发展风清气正良好政治生态,积极为学院高质量发展提供坚强纪律保障。

一、坚持把党的政治建设摆在首位,认真落实政治监督职责

不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,以及习近平总书记对贵州工作的重要指示精神的理解和把握,充分利用学院党委会、中心组学习、课堂讲座等方式,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会,深入学习贯彻《党章》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国监察法》和中央、省委、州委重要会议及文件精神。一是组织全院34个党支部397名党员对新修订的《中国共产党党纪处分条例》开展学习和测试,不断提高党员干部的政治站位。二是组织开好党风廉政建设工作会议,谋划出台每年度学院党委党风廉政建设工作要点,开展党风廉政教育活动,层层压实责任,督促各系各部门领导班子落实“一岗双责”,细化责任分解,强化责任落实,常态化推进学院党风廉政建设和反腐败斗争。三是深化全面从严治党“森林管护区”创建,严格按照《中共黔东南州委关于进一步深化黔东南州全面从严治党“森林管护区”创建的指导意见》等文件精神,制定印发学院党委深化全面从严治党“森林管护区”创建工作方案和创建工作指导要点,在进一步厘清各级管护主体、管护对象和亮牌履责、细化责任的基础上抓深化、抓提升,建立“谁来负责、负什么责、怎么负好责、负不好责怎么办”的台账,做到管党治党既各司其职、又密切配合,对管护区进行共同管护、共同负责、共同担责,做到每个领导干部办公室门口的“森林管护区”工作牌就是一张廉政教育牌和警示教育牌。四是按照省纪委省监委构建“3+1”监督工作格局要求,开展对学院各系、各部门党内政治生态研判,积极推动学院政治监督活页建设和干部职工廉政档案建设工作,完成政治监督活页建设九个方面230个事项、158名科级干部廉政档案,不断提高常态化监督针对性和实效性。五是狠抓领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治,制定印发《关于深入开展党员干部违规插手参与茅台酒经营问题专项清查工作的通知》文件,全面加强对党员干部违规插手参与茅台酒经营问题专项清查工作的监督检查,先后4次开展对全院教职员工茅台酒经营专项整治工作,做到每个职工如实填写《领导干部插手参与茅台酒经营情况报告表》,共填写情况报告表2380份,签订承诺书733份。六是扎实开展政治监督问责,坚决纠正上有政策下有对策、有令不行、有禁不止行为,杜绝搞变通、打折扣、不作为、慢作为、假作为等行为,严查不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等突出问题,坚决为受到不实举报的干部澄清正名,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,严肃查处恶意诬告陷害行为,不断巩固和发展风清气正的校园政治生态。

二、坚持发挥政治巡察利剑作用,认真落实巡察监督职责

认真学习贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》精神,稳步推进学院政治巡察监督全覆盖。一是认真贯彻落实好中央、省、州巡视巡察工作的整改落实要求。督促完成州委巡察组指出的四个方面17个问题意见建议的整改落实,形成《黔东南民族职业技术学院党委关于州委巡察组反馈工作意见整改落实工作情况报告》等上报州委巡察办。组织核实办理州委巡察办移交的32件问题线索、问题事项及信访件。二是积极选派干部参加中央、省委、州委巡视巡察工作。五年来,学院纪委主要负责人先后参加了十八届中央第九轮,十一届省委、十二届省委共十一轮,贵州省检察院党组第二轮、十届州委第十一轮巡察工作;选派1名纪检干部参加十届州委第十一轮巡察;院内政治巡察工作中积极探索、创新模式,与凯里学院互派巡察组组长、副组长,先后派出4名干部职工参加凯里学院巡察工作。三是积极抓好院内政治巡察。2018年9月学院党委启动院内巡察工作以来,共开展4轮巡察,涉及11个党总支、34个党支部,共查阅资料1200多份,进行个别谈话690多人次,发现96个普遍性和倾向性问题,提出整改意见108条,实现院内巡察监督全覆盖。四是积极推进联动监督,与学院组织部、人事处、财务处、审计科等部门的联动协作,开展对学院干部考核、干部选拔任用、人事招录、分类招生、招标采购等重点领域进行监督检查,监督学院干部考察任用监督23次、干部任前谈话12次共计165人,人事招录、分类招生考试监督21次,建立招标采购工作监督报备台账(含自行采购项目、电子竞价项目、统一采购项目等)共计报备600项(次),发出监察建议书2份、巡察建议书2份。五是推进做好巡察整改后半篇文章。2018年以来,组织开展的四轮政治巡察,共形成巡察情况的反馈意见25份,收到被巡察党支部的巡察整改落实方案25份和巡察整改落实情况报告25份,对已基本完成整改的问题,适时组织督查,巩固整改成果,对需要长期坚持的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。

三、坚持贯通运用监督执纪“四种形态”,认真落实管党治党职责

认真履行“三重一大”事项集体决策和党委行政会议事决策等制度,强化对学院人事任免、考试招录、教师职称评定及评先评优及重大项目建设等工作监督,邀请上级纪委监委、州委教育工委纪工委相关负责同志列席监督指导学院有关重大事项研究。一是贯通运用“四种形态”,确保执纪问责达到实效。修订完善《黔东南民族职业技术学院深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化实施办法(试行)》,针对具体岗位职责和廉政风险点开展预防提醒谈话两个责任”推进预防提醒谈话实现常态化、规范化,每年完成干部预防提醒谈话720人次。五年来,重点岗位和重点领域预防提醒谈话38人次,示警谈话9人,诫勉谈话4人,责令调整岗位4人,办理党员干部违纪问题2件、立案审查2人。二是聚焦主责主业,强化担当作为。认真审核办理申请婚嫁酒审批128人次,积极开展重点领域、重点岗位和教育扶贫工作监督调研工作42次,共受理信访举报33件(次),州纪委州监委转办问题线索18件,其中来信21件,来访3件,电话举报2件,网络举报6件。核实办理省纪委省监委转办问题事项1件,配合州纪委监委完成问题线索的核实调查工作15件,配合州教育工委纪工委完成问题线索核查工作3件,配合相关部门工作需要认真组织核查出具党员干部廉洁自律情况报告72份涉及695人次三是组织开展专项整治工作。会同党委行政督察室等部门组织开展专项工作督查20次,结合省、州、学院相关专项整治工作要求,积极组织开展领导干部子女就业培养(留学)专项自查整改、违规使用财政资金发放职工奖金福利等问题专项清查、“两反三转”主题实践教育活动、作风建设、师德师风、扫黑除恶专项斗争监督检查、全面推进纪检监察干部队伍建设年和能力提升年活动、教育系统政治生态研判指出问题专项清查整改等专项清查整改工作,坚持问题导向,及时发现问题、解决问题,形成自查整改报告20余篇,重点抓好慢作为、不作为、乱作为的监督检查,以良好的作风带动校风、教风、学风。

四、坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐,认真落实廉政教育职责

紧扣一体推进不敢腐、不能腐、不想腐要求,认真结合学院实际,有针对性组织开展廉政教育。一是组织党员干部警示教育700人次,其中组织干部到州、县党风廉政警示教育基开展警示教育活动共计420人次。二是购置《违反中央八项规定精神案例剖析》《以案明纪》《新时代党性修养典型案例评析》《隐形腐败警示录》等党风廉政警示教育读本共计270余册,发放给院领导、各系党总支、机关各支部作为廉政教育材料,并要求各系党总支、机关各支部每季度至少开展1次以上警示教育活动。三是结合学院校园网络建设的改版升级,选送警示教育专题片《永远在路上》《巡视利剑》等交由学院宣传统战部在学院的LED电子屏上播放宣传,同时完善监察室二级网站,更新各类政策法规内容652条,积极打造执纪监督问责宣传工作阵地。四是认真落实省纪委省监委“一案一整改”工作要求,要求学院各党总支、各党支部用身边、单位、系统典型案例积极开展好以案示警、以案促教、以案促改,切实抓好“一案一整改”工作。五是持续抓好党的理论路线方针政策和中央、省委、州委、院党委工作决策部署贯彻落实的监督检查,绝不允许存在妄议党的理论路线方针政策的情况、决不允许通过搞变通或不作为、慢作为、乱作为等执行上级党委决策部署的情况,坚决杜绝在QQ群、微信群、课堂、社团、讲座等出现妄议中央、妄议新时代中国特色社会主义等情况。六是严格按照《高等学校教师职业道德规范》《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》和《新时代高校教师职业行为十项准则》等有关规定,持续抓好教职员工树立党的理想信念、师德师风等情况的监督检查。七是通过QQ群等工作平台发布文明过节温馨提示42余条、严肃会风会纪通知20余次,持续做到在重要节日节点开展提醒教育,对“四风”问题常抓不懈、坚决防止“四风”问题反弹复燃,把好自己的关、把好配偶、子女关、把好亲戚朋友关,确保学院广大党员干部守牢“底线”、不越“红线”。

五、坚持推进新时代纪检监察体制改革,认真落实打铁必须自身硬要求

积极对接上级纪委监委,深入结合学院实际,认真推进省纪委省监委关于纪检监察体制改革“1+3”文件的贯彻落实。一是强化纪检监察干部队伍建设,充实4名年轻干部到监察室,现有纪检监察干部5名,从监察室交流提拔4名干部到教学系和其他职能部门,11个党总支、34个党支部纪检委员均配备到位。二是强化纪检监察干部业务能力提高,选派干部到省委党校、贵州纪检监察干部学院、遵义干部学院、州委党校参加由省纪委监委、州纪委监委组织的纪检监察业务培训共计20余场次,参训80余人(次);针对各基层纪检委员不会履职的实际情况,学院纪委组织42名基层纪检委员开展业务培训,及时建立纪检干部工作群,通过QQ群,线上开展业务指导、学习业务知识,线下强化实践操作。三是适时抽调基层组织纪检委员参加各类专项检查、巡察监督、信访件核实办理等有关工作,不断提高基层组织纪检委员履职能力,选派干部到州纪委州监委跟班学习,并经常对接州纪委州监委党风政风室、案管室、审理室以及州纪委州监委派驻第六、第七纪检监察组等来学院开展业务指导,提升学院纪检监察员的业务能力水平。四是强化办公硬件设施配备,新增1间档案室和1间谈话室,购置谈话室监控设备、桌椅、书柜各1套,添置电脑、相机、录音笔、打印复印一体机等8台(件)。五是建立健全《纪检监察保密工作制度》《贵州省纪检监察干部“三个必须十五个不得”行为规范》《黔东南民族职业技术学院纪检监督室工作职责》等相关制度规范挂牌上墙,严格按照档案管理规范相关规定,完成对档案材料的规范整理、收集、归档和移交工作。

五年来,学院纪检监察工作成绩明显,积极发挥了监督保障执行、促进完善发展的作用,2020年7月被表彰为“黔东南州纪检监察机关先进集体”。成绩的取得离不开上级纪委监委的关心指导,离不开学院党委的坚强领导,也离不开各系各部门的鼎力支持。今后,我们将始终坚持党的全面领导,坚持全面从严治党永远在路上,聚焦主责主业,突出问题导向,持续深化纪检监察体制改革,着力解决落实落细全面从严治党责任还有差距、开展“一案一整改”不够到位、巡视巡察整改成果运用不够到位、项目建设监督检查不够有力、廉政文化建设跟进不够等方面问题,不断提升监督执纪问责水平,推进全面从严治党向纵深发展。

未来五年工作打算

未来5年,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持“严”的主基调毫不动摇,立足践行立德树人根本任务和“为党育人、为国育才”的初心使命,坚持把党的政治建设摆在首位,积极协助学院党委纵深推进全面从严治党,深化高职院校纪检监察体制改革,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,持续贯通运用好监督执纪“四种形态”,扎实推进监督、惩治、整改、教育、预防有机融合、有效衔接,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以高质量纪检监察工作推进学院高质量发展。

一、突出党的政治建设,建立健全“3+1”监督工作格局,持续强化政治监督

一是坚持问题导向,建立政治监督线下、线上活页。坚持党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,紧紧围绕学院中心工作及各党总支、各支部在遵守执行党章党规党纪、贯彻落实党中央重大决策部署情况和在学院中心工作中的履职尽责建立健全政治监督活页;坚持党的领导、加强党的建设,紧紧围绕学院各党总支各党支部在推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力问题的情况建立政治监督活页;坚持精简、高效、务实原则,紧紧围绕学院各党总支各党支部履行全面从严治党主体责任实际情况,动态更新、及时完善政治监督活页;坚持目标导向,紧紧围绕提升政治监督能力和水平,将政治监督活页作为党内政治生态分析研判、开展专项监督检查、巡视巡察的重要依据、重要抓手、重要参考。二是进一步规范学院科级干部廉政档案建设工作,严格按照上级部门统一、规范、合理、明晰的要求,通过与省纪委省监委,州纪委州监委系统的有机对接、在现有纸质廉政档案录入等方式完善电子档案,不断推进电子廉政档案管理系统化、规范化、智慧化。三是持续开展对关键少数班子成员廉政画像和大多数日常监督覆盖。认真履行抓好中央、省、州巡视巡察工作的整改落实,持续抓好学院内部巡察整改工作。四是持续开展领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治,全面加强对党员领导干部违规插手参与茅台酒经营问题专项清查工作的监督检查,确保政治监督具体化常态化,积极推动学院全面从严治党向纵深发展。

二、突出监督贯通融合,建立健全巡察上下联动体制机制,持续强化巡察监督

一是全面贯彻巡视巡察工作方针,准确把握政治巡察内涵,持续发挥政治巡察监督作用。二是完善巡察上下联动机制,持续推动学院党委内部巡察向各系各部门延伸,探索巡察与其他监督贯通融合的有效路径,推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制。三是强化整改主体责任,完善整改情况报告制度,健全整改公开机制和日常监督机制,对整改责任不落实,表面整改、敷衍整改、虚假整改甚至边改边犯的,要严肃追责问责。四是深化巡视巡察成果运用,精准处置巡视巡察移交问题线索,推动深化改革,完善体制机制,堵塞制度漏洞。五是持续开展巡察“回头看”,重点抓好巡察整改落实,做到再巡察、再发现、再整改,形成震慑。

三、突出责任落实落细,建立健全“1+3”监督模式,持续深化全面从严治党“森林管护区”创建

一是严格按照省纪委省监委工作要求,在监督工作中进一步规范建立“1+3”监督台账并动态更新,整合监督力量,突出监督重点,综合运用各种方式,照单监督,限时整改,逐步完善监督工作制度,提高监督实效。二是进一步细化完善全面从严治党主体责任“共性任务”和“个性任务”责任清单的落实,深入推进学院各级党组织“森林管护区”创建工作,指导学院各级党组织健全完善“森林管护区”创建工作流程,规范挂牌工作和建立管护台账,深入结合预防提醒常态化和干部廉政档案建设工作,严格按照管护“树木”和“森林”要求,进一步摸清党员干部职工思想政治状况、廉政风险状况、廉洁自律情况,把日常监督作为落实全面从严治党重要手段,对苗头性、倾向性问题抓早抓小、提醒在前。三是积极推进“森林管护区”创建融会贯通于党的组织建设和各项业务工作中。

四、突出监督执纪问责,建立健全一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制,持续贯通运用好“四种形态”

一是持续强化执纪问责,对发现的违规谋取私利、严重不负责任、监督整改不力的相关部门和责任人,依照有关规定严肃处理。坚决查处十八大以来特别是十九大以来不收手不收敛,严重损害党的方针路线和政策的腐败案件,持续保持高压态势。二是畅通来电、来函、来访等线索反映渠道,对院内反映、社会反映、上级交办问题线索及时调查核实。三是强化监督制约,坚持把纪律监督、监察监督、巡察监督贯通起来,把党内监督与国家机关监督、人民群众监督贯通起来,统筹联动,形成合力,着力扎紧不能腐的制度笼子。四是持续盯紧重要节点,重申纪律要求,加强教育监督,开展专项整治活动,对顶风违纪者严肃查处,对典型案例点名道姓曝光。规范党员干部操办婚丧喜庆事宜,巩固拓展作风建设成果。强化宣传教育,着力筑牢不能腐的思想防线。五是完善《黔东南民族职业技术学院关于深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化实施办法》,将落细落实谈心谈话制度纳入责任落实中,把谈心谈话工作纳入党风廉政建设责任制考核,尤其督促领导干部预防提醒谈话的落实,切实用好第一种形态,针对具体岗位职责和廉政风险点开展预防提醒谈话切实筑牢廉洁自律防线,切实把纪律和规矩挺在前面,坚持抓早抓小,推动干部预防提醒谈话工作常态化、制度化、规范化。六是持续抓好专项整治工作结合实际对学院师德师风、招标采购、考试招录、扫黑除恶专项整治、领导干部利用茅台酒等名贵特产谋取私利问题以及干部不担当、不作为、懒政怠政等脱离群众的官僚主义、形式主义问题开展专项整治监督检查,抓住典型严肃问责。七是持续抓好学院重点领域、重点岗位的廉政风险防控排查和健全完善廉政风险防控机制建设工作。

五、突出作风建设,建立健全廉政文化运行机制,持续推进廉洁教育

一是坚持作风建设永远在路上,驰而不息贯彻落实中央八项规定精神,持续加强廉洁教育,强化纪律监督,坚持以强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。二是扎实规划部署好廉政文化建设,将廉政文化作为校园文化的组成部分进行规划部署,建立全员参与、层层联动的一体化领导机制,将廉政教育、制度、监督三项工作有机结合,形成健全的廉政文化建设领导机制。三是扎实打好廉政教育思想基础,持续做好高职院校学生的思想道德教育,通过政治学习、思政课堂、课堂思政、道德讲堂等不断强化宣传教育,力求做到优良传统入脑入心。四是创新廉政教育载体,突出课堂教育教学的阵地作用,针对廉政教育开设相关的课程和专家讲座,充分发挥专业课教师及思政课教师的引导作用,利用“廉政文化进课堂”、主题班会、文艺晚会、演讲比赛、知识竞赛等寓教于乐的活动形式,将廉政教育生活化、实际化。五是扎实筑牢廉政教育保障机制,建立和完善各系各部门开展廉政教育的考评制度和监督机制,强化师德师风建设,构建新时代高职院校廉政教育工作体系,进一步规范和加强高职院校校园的良好教风学风氛围。

六、突出打铁必须自身硬,建立健全纪检监察工作体制机制,持续打造忠诚干净担当纪检监察队伍

一是认真落实好省纪委省监委关于纪检监察体制改革“1+3”文件要求,持续推进抓好学院纪检监察体制改革和纪检监察机构设置及人员配备。二是加强对学院基层纪检委员及学院纪检监察室干部队伍的政治建设,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持民主集中制,增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威,在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央和省委重大决策部署上带好头。三是推进更高水平、更深层次“三转”,增强“主动转”的自觉,优化纪检监察干部队伍结构,加强纪检监察干部轮岗交流。四是持续开展业务培训,强化实战练兵,全面提升政治素质和业务能力水平。五是严肃查处执纪违纪、执法违法行为,坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马,持续防治“灯下黑”,把队伍建强、让干部过硬,努力建设一支“忠诚干净担当、敢于善于斗争”的纪检监察干部队伍。

各位代表、同志们!第二次党代会已经描绘出学院美好的发展前景。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,解放思想、改革创新,凝心聚力、奋发进取,认真履行党章赋予的职责,团结协作,锐意进取,推进全面从严治党向纵深发展,为圆满完成学院第二次党代会提出的奋斗目标做出新的更大的贡献。

终审 :纪检监察
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